Washington tem imposto regras globais que proíbem empresas de qualquer lugar do mundo de enviar chips à China; agora o país asiático responde
Nos últimos três anos, Washington reivindicou amplo poder para impor regras globais que proíbem empresas em qualquer lugar do mundo de enviar à China chips de computador de ponta ou as ferramentas necessárias para fabricá-los. Autoridades dos EUA argumentaram que essa abordagem é necessária para garantir que a China não obtenha vantagem na corrida por inteligência artificial avançada.
Mas um conjunto abrangente de restrições anunciado por Pequim na semana passada mostrou que duas partes podem jogar esse jogo.
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O governo chinês demonstrou sua própria influência sobre as cadeias de suprimentos mundiais ao anunciar novas regras que restringem o fluxo de minerais críticos usados em tudo, desde chips de computador até carros e mísseis.
As regras, que devem entrar em vigor no final deste ano, chocaram governos e empresas estrangeiras, que agora podem precisar de licenças de Pequim para comercializar seus produtos, mesmo fora da China.
Com seu domínio sobre a produção desses minerais de terras raras e seu controle de outras indústrias estratégicas, a China pode ter uma capacidade ainda maior do que os Estados Unidos de controlar as cadeias de suprimentos, dizem analistas.
“Os EUA agora têm que enfrentar o fato de que existe um adversário que pode ameaçar partes substanciais da economia americana”, disse Henry Farrell, cientista político da Escola de Estudos Internacionais Avançados Johns Hopkins.
Os Estados Unidos e a China estão agora muito claramente “em um estágio bem mais delicado de interdependência mútua”, acrescentou.
“A China realmente começou a descobrir como seguir a cartilha dos EUA e, em certo sentido, jogar esse jogo melhor do que os americanos estão jogando atualmente”, afirmou Farrell.
Tensões entre as duas maiores economias
A atitude da China reacendeu as tensões entre as duas maiores economias do mundo, com o presidente Donald Trump ameaçando aumentar as já substanciais tarifas sobre as importações chinesas, impondo um imposto adicional de 100% em 1º de novembro, a menos que Pequim recue de suas novas restrições.
O tipo de restrição da cadeia de suprimentos que a China está embarcando entrou em jogo pela primeira vez em 2020.
Washington tirou do limbo uma disposição obscura conhecida como a regra do produto direto estrangeiro para mirar na gigante de tecnologia chinesa Huawei, que o governo dos EUA considerava uma ameaça à segurança nacional.
Mas, em vez de restringir as exportações de tecnologia americana apenas para a Huawei, os Estados Unidos disseram que qualquer empresa em qualquer lugar do mundo não poderia enviar um produto para a Huawei se ele contivesse peças dos EUA ou fosse feito com equipamento ou software dos EUA.
Por causa do papel fundamental dos Estados Unidos na indústria global de fabricação de chips, as regras basicamente englobaram toda a tecnologia avançada.
Foi uma ampla demonstração de poder econômico dos EUA que se tornou a base de uma série de regras globais de tecnologia durante o governo Biden.
Embora os governos estrangeiros se irritassem por terem sido informados do que fazer, muitos cooperaram por medo de serem cortados da tecnologia dos EUA.
Quem vai recuar primeiro?
A questão agora é: as restrições chinesas persuadirão o governo Trump a recuar em suas tarifas ou nas restrições de tecnologia, ou o governo chinês cederá sob pressão primeiro?
O governo americano pareceu pego de surpresa pelas restrições da China, que poderiam paralisar as indústrias americanas. Trump ameaçou cancelar uma reunião planejada com o líder chinês, Xi Jinping, bem como adicionar uma tarifa de 100%.
Depois que os mercados de ações despencaram, o presidente postou nas mídias sociais: “Não se preocupem com a China, tudo ficará bem!”
Na semana passada, Trump renovou suas críticas, dizendo a uma multidão de repórteres e ao presidente da Argentina que Xi “fica irritado porque a China gosta de se aproveitar das pessoas e eles não podem se aproveitar de nós”.
Trump escreveu nas mídias sociais que os Estados Unidos estavam considerando encerrar as importações de óleo de cozinha da China, bem como potencialmente outros negócios.
O secretário do Tesouro, Scott Bessent, e o representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, descreveram o sistema de licenciamento chinês como uma tomada de poder global e disseram que os Estados Unidos estavam prontos para impor suas tarifas se a China avançasse.
“Nossa expectativa é que isso nunca entre em vigor”, disse Greer.
Autoridades chinesas têm criticado a aplicação extraterritorial das medidas econômicas americanas e insistem que Pequim agiu com consistência diante das ameaças renovadas de Washington.
“Os Estados Unidos falam sobre engajamento por um lado, enquanto recorrem a ameaças e intimidação por outro, impondo tarifas altas e introduzindo novas medidas restritivas”, disse Lin Jian, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores chinês. “Este não é o caminho certo para se engajar com a China.”
Impactos mais amplos com medida chinesa
Jiang Tianjiao, professor associado da Universidade Fudan, disse que as autoridades chinesas notaram os recentes esforços dos Estados Unidos para reiniciar sua própria indústria de terras raras e que eles queriam demonstrar sua força antes de uma possível reunião entre Trump e Xi.
Autoridades e analistas dos EUA disseram que os impactos do sistema de licenciamento chinês seriam muito mais amplos do que os controles de tecnologia dos EUA, que visaram apenas chips de computador mais avançados.
Os esforços da China para controlar as cadeias de suprimentos também são anteriores aos controles de chips dos EUA, apontam alguns analistas.
Preocupado em depender de nações antagônicas para petróleo e tecnologia, o governo chinês há décadas realiza planos para construir indústrias estratégicas. E em 2010, a China cortou as exportações de terras raras para o Japão durante uma disputa marítima.
Não está claro quando as autoridades chinesas começaram a desenvolver o sistema de licenciamento de terras raras. Mas as ações agressivas de Trump — incluindo novas taxas para navios de propriedade chinesa que atracam em portos dos EUA — deram a Pequim a oportunidade de experimentar essas medidas.
“Assusta o resto do mundo o quão longe a China está disposta a ir para derrubar a cadeia de suprimentos global”, disse Xiaomeng Lu, diretora do Eurasia Group, uma consultoria e grupo de pesquisa política em Washington.
Chris Miller, professor da Tufts University e autor de “Chip War: The Fight for the World’s Most Critical Technology” (Guerra dos Chips: A Luta pela Tecnologia Mais Crítica do Mundo), disse que as implicações do novo sistema de licenciamento da China poderiam ser “extraordinariamente amplas”, afetando quase todos os semicondutores feitos globalmente.
Informações sobre empresas preocupam
Empresas e governos nos Estados Unidos, Europa, Japão, Índia, Coreia do Sul e outros lugares também estão preocupados com a extensa informação corporativa que o governo chinês está solicitando no processo de licenciamento.
Os Estados Unidos e a China estão mexendo com uma cadeia de suprimentos que o outro tem lutado por anos para impulsionar internamente.
Mas enquanto a China gastou bilhões em sua indústria de chips, estimulando o crescimento de suas próprias fabricantes de chips, os Estados Unidos podem precisar de anos para reiniciar a produção de terras raras.
“Se a China conseguir contornar as restrições de chips, mas levar mais tempo para os EUA contornarem os controles de terras raras, isso será um grande problema para os americanos”, disse Martin Chorzempa, membro sênior do Peterson Institute for International Economics.
Yeling Tan, professora da Oxford University, disse que os eventos dos últimos meses colocaram a China em uma posição de negociação mais forte do que a que detinha durante o primeiro governo Trump.
Mas ela disse que os controles “podem acabar sendo caros para a China, em termos de como os requisitos extraterritoriais podem alarmar outros parceiros comerciais”.
“Isso ameaça minar a credibilidade da China como uma nação comercial confiável”, disse ela. “É um equilíbrio incrivelmente delicado a ser alcançado.”
Fonte: The New York Times
Ver Jornal 18, 19 e 20 de Outubro de 2025 