A nova apropriação de terras da Rússia na Ucrânia é um ato de pirataria geopolítica que tornará a guerra mais perigosa, adicionará novos riscos aos cálculos estratégicos do Ocidente e enfrentará um desafio de longo prazo ao estado de direito internacional.
O presidente russo Vladimir Putin preside uma cerimônia no Kremlin nesta sexta-feira (30) para formalizar um processo de anexação de quatro regiões ocupadas que cortarão milhares de quilômetros da pesada riqueza industrial e agrícola da Ucrânia.
Com efeito, a medida equivale a roubar território de um poder soberano e declará-lo parte da Rússia após uma invasão não provocada – uma clara violação do direito internacional e uma das razões pelas quais grande parte do mundo não a aceitará.
A absorção das regiões ucranianas, que lembra a anexação da Crimeia pela Rússia em 2014, não mudará a realidade de uma guerra que saiu pela culatra em Putin, infligiu um pedágio sangrento em suas forças e está alimentando dissensões incomuns dentro da Rússia.
Mas é um ardil – produzido através do que o Ocidente diz serem referendos falsos – que cria uma realidade alternativa sobre o conflito que terá várias consequências importantes para os norte-americanos, o futuro poder global dos Estados Unidos e a causa da democracia, mesmo que a guerra, sete meses em diante, pode parecer para muitos norte-americanos como uma disputa distante fabricada a partir de antigas inimizades nos limites da Europa.
- Primeiro, no mundo da fantasia política inventada por Putin, as anexações transformam a guerra de uma operação ofensiva em uma de autodefesa. Isso porque Moscou agora definirá essas novas posses como parte do território russo maior, o que levantou temores de uma escalada da guerra porque Putin alertou que poderia usar todos os sistemas de armas (código para armas nucleares) para defender o estado russo.
- Essa nova dimensão do conflito pode significar que o firme apoio do Ocidente à Ucrânia, que fez grandes avanços no Leste e no Sul nas últimas semanas, vem com um prêmio de risco mais alto, já que não há sinal de que as forças de Kiev deixarão de lutar para restaurar o controle sobre os distritos anexados usando bilhões de dólares em armamento e material dos EUA.
- A longo prazo, as anexações cristalizarão a razão pela qual os Estados Unidos e seus aliados têm sido tão inflexíveis em ajudar o esforço de guerra da Ucrânia. A guerra ameaça consagrar um precedente de uma nação maior e poderosa simplesmente marchando para uma menor e tomando seu território com base em uma lógica espúria. Esse cenário não é apenas uma ameaça à margem da Europa; é um problema que poderia surgir em todo o mundo e ser replicado por outros regimes autocráticos. Representa um desafio fundamental ao estado de direito internacional se for permitido. E testa o princípio do mundo pós-Segunda Guerra Mundial liderado pelo Ocidente de que os povos livres têm o direito de escolher seus próprios destinos nacionais e políticos.
O presidente dos Estados Unidos Joe Biden fez exatamente isso durante seu discurso na Assembleia Geral das Nações Unidas neste mês, quando argumentou que as nações não deveriam ter permissão para perseguir ambições imperiais sem consequências.
“Esta guerra é para extinguir o direito da Ucrânia de existir como um estado, pura e simplesmente, e o direito da Ucrânia de existir como um povo”, disse Biden. “Quem quer que você seja, onde quer que você viva, o que você acredita, isso não deveria – isso deveria fazer seu sangue gelar”.
O plano de Putin
As anexações cobrem quatro regiões – Donetsk e Luhansk, que são autodenominadas repúblicas separatistas, e Kherson e Zaporizhzhia, que são controladas por tropas russas desde logo após a invasão no final de fevereiro.
O governo ucraniano, os Estados Unidos e seus aliados europeus rejeitaram a noção de que esta terra passará a fazer parte da Rússia.
“Os Estados Unidos nunca, nunca, nunca reconhecerão as reivindicações da Rússia sobre o território soberano da Ucrânia”, alertou Biden em uma cúpula das Ilhas do Pacífico em Washington na quinta-feira (29). “Esses chamados referendos foram uma farsa – uma farsa absoluta – e os resultados foram fabricados em Moscou”, disse o presidente, prometendo uma nova série de punições rápidas e severas para a Rússia.
O secretário de Estado Antony Blinken já deixou claro que os EUA não estabelecerão limites sobre onde as forças da Ucrânia podem usar armas fabricadas nos EUA, efetivamente chamando de blefe de Moscou sobre as implicações de atacar o que eles agora consideram parte da Rússia mais ampla.
“A Ucrânia tem o direito absoluto de se defender em todo o seu território, inclusive para recuperar o território que foi tomado ilegalmente de uma forma ou de outra pela Rússia”, disse Blinken em entrevista à imprensa na terça-feira (27).
“Como não há nenhuma mudança no território que está sendo anexado pelos russos por nós ou pelos ucranianos, os ucranianos continuarão fazendo o que precisam para recuperar as terras que lhes foram tiradas. Continuaremos a apoiá-los nesse esforço”, disse Blinken.
Putin alertou quando anunciou uma mobilização parcial na semana passada, que fez com que milhares de aspirantes a recrutas fugissem do país, que todos os meios à sua disposição seriam usados para defender a integridade territorial da pátria. Isso foi amplamente visto como uma ameaça ao uso de armas nucleares táticas se regiões recém-anexadas forem atacadas. Tal cenário poderia testar a recém-criada linha vermelha de Putin. Mas a ameaça de perder qualquer área recém-anexada também pode aumentar seu próprio constrangimento por uma guerra que ele precisa vencer para continuar seu governo de homem forte.
Os Estados Unidos dizem que até agora não detectaram nenhum movimento de armas nucleares russas. Isso inclui dispositivos táticos de campo de batalha que podem ter uma pegada menor do que ogivas estratégicas de longo alcance de maior rendimento que compõem os dissuasores nucleares dos Estados Unidos, Rússia e outras potências nucleares declaradas. Ainda assim, autoridades de inteligência dos EUA disseram à CNN que, embora o uso potencial de armas nucleares pela Rússia ainda seja visto como improvável, não pode ser definitivamente descartado.
‘Furacão Putin’
Do exterior, os referendos organizados às pressas nas áreas ocupadas da Ucrânia parecem ridiculamente amadores e apressados. Em certo sentido, eles são um exemplo de Putin trollando o Ocidente em mais uma demonstração de pensamento pelo direito internacional e pela ideia de democracia. Putin não deixou dúvidas na quinta-feira de que considera a guerra na Ucrânia parte de um esforço mais amplo para controlar o poder e a influência ocidental, dizendo aos chefes de inteligência das ex-repúblicas soviéticas que “estamos testemunhando um processo de formação de uma ordem mundial mais justa”, lamentando a queda da antiga União Soviética.
Mas a natureza obviamente é ilegítima para seu propósito – uma impressão de casa para os russos em criar e também uma justificativa para a mobilização de milhares de reservistas que podem ser informados de que estão sendo enviados à Ucrânia para lutar pela verdadeira defesa território russo.
Em outras circunstâncias, as anexações de Putin podem ter sido vistas como uma saída potencial para salvar a face do conflito e uma maneira de ele declarar uma medida de vitória. Mas a Ucrânia disse que tais motivos significam que não há razões para negociação com medidas em Moscou. E o recente sucesso no campo de batalha e o fluxo de armas ocidentais – os EUA anunciam outro pacote de US$ 1 bilhão na quarta-feira – significa que não há razão estratégica para parar de lutar agora.
As novas apropriações de terras russas também provavelmente fortalecerão o apoio à Ucrânia no Congresso dos EUA, num momento em que há alguns indícios de que uma potencial maioria republicana na Câmara após as eleições de meio de mandato deste outono pode estar menos interessada em enviar bilhões de dólares em ajuda a Kiev – uma fator que pode influenciar a estratégia a longo termo.
O senador republicano Lindsey Graham, da Carolina do Sul, e o senador democrata Bluhal, de Connecticut, publicaram na quinta-feira um projeto de resolução que exigiria que Biden cortasse com segurança a ajuda econômica e militar à nação que reconhecesse como anexações russas.
Graham observou que as anexações estavam ocorrendo enquanto grande parte dos Estados Unidos está fixada na devastação na Flórida na sequência do furacão Ian. O Congresso provavelmente será chamado para financiar um esforço maciço de limpeza e reconstrução nos próximos dias. Mas Graham, enquanto apontava que a tempestade agora estava afetando seu estado, advertiu que os legisladores precisavam “fazer duas coisas ao mesmo tempo.”
“Temos que ajudar nossos amigos e vizinhos aqui em casa, mas também temos que defender o que é certo no exterior. Então estamos lidando com o furacão Putin, por falta de uma palavra melhor”, disse Graham.
“Ele está tentando reescrever o mapa da Europa, ele está tentando fazer pela força das armas o que ele não pode fazer para o processo político”.
Fonte: CNN